El aviso de alarma interna se emite con el objetivo de atenuar la situación de orden público en la región del Catatumbo.
El Gobierno Nacional, con la aprobación de todos los ministros, emitió el decreto que declara la crisis interna en la región del Catatumbo, en Norte de Santander, con el objetivo de atenuar la situación del orden público provocada por los enfrentamientos frecuentes entre la guerrilla del Eln y las facciones disidentes de las Farc.
“Establecer el estado de alerta interna, durante un periodo de noventa (90) días a partir de la entrada en vigor del presente decreto, en la región del Catatumbo, situada en el noroeste del departamento de Norte de Santander, compuesta por los municipios de Ocaña, Abrego, El Carmen, Convención, Teorama y San. ¡Calixto, Hacarí, La Playa, El Tarra, Tibú y Sardinata, junto con las regiones autóctonas de los territorios de Motilón Barí y Catalaura La! Gabarra, además del territorio metropolitano de Cúcuta, que comprende al municipio de Cúcuta, capital departamental y centro del territorio, así como a los municipios de Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia, San Cayetano y Puerto Santander, además de los municipios de Río de Oro y González d~1 del departamento del Cesar.
Estos son los aspectos fundamentales del decreto de inquietudes internas.
No establece acciones específicas, que se implementarán en los decretos subsiguientes. Sin embargo, los considerandos sí permiten anticipar ciertas acciones.
Es probable que venga con al menos un impuesto, ya que en los considerandos se resaltan las capacidades fiscales que generan la conmoción interna.
Se produciría una alteración en el Presupuesto General de la Nación, ya que los considerandos sugieren la necesidad de recurrir a recursos novedosos para regular la circunstancia.
Es posible que se otorguen fondos del Sistema General de Participaciones y/o regalías vinculados a Norte de Santander, con el fin de asignarlos también a la emergencia.
Aunque es verdad que el Gobierno ya emitió el decreto general, ahora se deben conocer las normativas y poderes que cada ministerio posea. Se anticipa que los ministerios de Hacienda, Interior, Defensa y Justicia sean los con mayores intenciones para reducir el riesgo de violencia en esta región de Norte de Santander.
¿Existe un peligro en Colombia debido a la declaración de conmoción interna?
La declaratoria es un término consagrado en la Constitución Política de Colombia y su uso más reciente tuvo lugar en 2008, durante la administración del presidente Álvaro Uribe Vélez, en medio de un paro judicial que ponía en peligro la libertad de cientos de personas encarceladas.
El papel principal que desempeñará el líder del Estado será derogar o emitir decretos de urgencia sin su trámite en el Congreso de la República, con el fin de que sea más rápido y restablecer el orden público cuando la Nación se encuentre en peligro de rebelión, insurrección o guerra continua, tal como ocurre actualmente en la región del Catatumbo, Norte de Santander.
Según el letrado penalista Iván Cancino, la crisis interna y la crisis financiera – declaradas por el presidente Gustavo Petro – son acciones extraordinarias consagrados en la Constitución que requieren la supervisión de las otras ramas del poder público.
“A pesar de que el Presidente puede emitir decretos ley para tratar lo relacionado con el problema planteado, la Corte Constitucional debe corroborarlo y no se pueden sustituir las leyes de manera total si no son ratificadas por el Congreso”.
¿Existe un peligro de sobrelimitación?
A medida que el presidente Gustavo Petro anunció que instaurará un estado de conmoción interna y emergencia económica, los opositores sostuvieron que esta acción podría provocar un exceso de autoridad del presidente, la concentración de las ramas del poder público e incluso una dictadura.
“Para Petro, la tensión interna que Iván Duque debió declarar era dictatorial, pero la de él sí es imprescindible.” “En este país, los estados de emergencia son más un arreglo para gobernar por decreto que una solución a la situación que el mismo Petro ha causado”, cuestionó María Fernanda Cabal, senadora del Centro Democrático.
