Cuando a principios del siglo XX, José Joaquín Bohórquez y Roberto De Mares daban inicio a la génesis de la Concesión de Mares en ese punto ubicado geoestratégicamente a las orillas del Rio Magdalena, en su momento llamado Puerto Santander, jamás hubieran podido imaginar que un centenario después este Puerto Petrolero se convertiría en el doceavo (12) distrito en Colombia.
Por: Raúl Eduardo Barba Rueda | El Estado Colombiano cuenta con 12 territorios elevados a la categoría de distrito: Barranquilla, Buenaventura, Cartagena, Medellín, Mompox, Riohacha, Santa Marta, Turbo, Tumaco, Cali, Bogotá y Barrancabermeja.
El Puerto Petrolero obtuvo esta denominación mediante el Decreto 043 del 16 de enero de 2019, el cual le otorgo la categoría de Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial y Turística, sipote nombre.
Sin embargo, a la fecha, luego de haber transcurrido 5 años y aproximándonos al 6 aniversario del decreto de elevación de la categoría a Distrito, el proceso de implementación del distrito es nulo y solo tenemos el nombre mas no somos un verdadero distrito.
La nueva condición de Distrito implica entre otras cosas la definición de localidades como la nueva organización político administrativo, este cambio no se ha realizado, aunque la Alcaldía Distrital ha invertido recursos en contratación de OPS para desarrollar esta implementación.
El distrito siendo aprobado en 2019, y por ser el último año de gobierno del sr. Darío Echeverry, la misión de implementar la nueva categoría, quedaría en manos del gobierno del sr. Alfonso Eljach, quien asumiría las riendas del distrito a partir del 01 de enero de 2020.
Para lograr esta implementación la administración local debía realizar una serie de estudios técnicos que atendiendo a una suerte de variables técnicas y a las condiciones del territorio le permita determinar cuántas y cuales serían las nuevas localidades.
En el periodo entre 2020 y 2022, se encuentran 18 contratos de prestación de servicio que tenían como objeto el desarrollo de acciones para la implementación del distrito. Estos contratos suman un valor de $313.520.000 millones de pesos.
No obstante, los recursos invertidos en estas OPS, los productos de estos contratos no permitieron materializar en acciones concretas la implementación del distrito, llama la atención que los 18 contratos fueron de prestación de servicios y que los perfiles de estos profesionales ninguno tenga experiencia especifica en la implementación de distritos en Colombia.
Llama aún más la atención, que la administración de Eljach, recicla como contratista a quien fuera el jefe de la oficina asesora de planeación, en la administración de su primo Elkin Bueno Altahona (2012-2015), el abogado Aldemar Rueda quien tuvo la misión de realizar la primera actualización del Plan de Ordenamiento Territorial y fue todo un fracaso ya que nunca supero la instancia de aprobación ante la Corporación Autónoma de Santander (CAS) ni tampoco se materializo un acuerdo para presentar al Concejo Municipal.
¿Qué le hacía pensar a Alfonsito que esta vez con la implementación del distrito sería diferente el resultado?
Pero lo más preocupante aun, es que invertido estos recursos en OPS, no se hayan traducido por lo menos en presentar al Concejo Municipal el nuevo Acuerdo con la estructura política del distrito, esos 18 contratos terminaron siendo contratos de corbata como se les denomina en los tinterillos políticos, dinero que se botó a la caneca.
Y es que la realidad, es que solo tenemos el título de DISTRITO, ya que la existencia del distrito implicaría sine qua non, una nueva forma de organizar el territorio ya no por comunas sino por localidades, lo cual requiere de la creación de los alcaldes menores, responsables de administrar lo que suceda en dichas localidades.
La emergencia de las alcaldías menores le quita el protagonismo central al alcalde en el manejo de ciertos recursos, lo cual no parece interesarles a los clanes políticos del puerto petrolero, ni a sus financiadores…. Macias, Bachiller, ni los Junco, quieren que les agreguen un nuevo peaje en la contratación de lo público.
Así luego de 6 años, el único beneficiado con la figura del Distrito, son los amigos de IMPALA TERMINAL, gracias a la distritalizacion, tienen asiento en el comité que defina el otorgamiento de nuevos permisos para infraestructura portuaria, esto les garantiza el control en las decisiones que tengan que ver con la llegada de nuevos proyectos de puerto sobre el rio……libre mercado…dirían los más avezados ideólogos del neoliberalismo……
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*Politólogo; Especialista en Medio Ambiente y Geo Informática; Estudiante VI Semestre Derecho UCC; director de la Corporación Observatorio Desarrollo Territorial y Veedor Ciudadano del Distrito de Barrancabermeja.
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